◎泸定县委组织部

近年来，泸定县深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，锚定“十有”目标，实现“三无小区”物业管理、主管部门、人防物防全覆盖，切实提升群众满意度和幸福感。

以“精准化”摸排为基础

统筹部署全局推进

以“类型化治理”为抓手，科学划分老旧独栋楼、标准化小区、商住混合体三类区域。整合多元力量靶向采集核心数据，组织“两新”组织、业委会、业主代表等群体召开座谈会18场次，梳理共性痛点30个、凝练治理对策15项，建立党员信息、群众诉求、基础要素“三本台账”，切实做到底数清、情况明，推动治理精准有效。

深化“支部建在小区”行动，新建小区党组织36个、物业行业党组织4个，规范组建业委会（自管会）35个，推动72个县级部门党组织与小区“结对联建”。全面开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，构建一贯到底的组织体系，确保党的组织和工作有形有效覆盖。

构建“多方联动”机制，搭建县职能部门、联建单位、乡镇党委、社区党组织、小区党支部及社会力量的协同平台，选任580名楼栋长、33名党员骨干担任网格指导员。依托省级“骑手友好型社区”试点，吸纳47名新就业群体担任“流动探头”与“兼职网格员”。下派259名机关企事业专业社工，联动社区民警辅警常态化进驻，构建“专兼结合、平急一体”的治理矩阵。

以“差异化”治理为路径

精准发力服务民生

针对基础薄弱的老旧零散小区普遍存在的“三无”困境，采用“围合成院、毗邻连片、独栋融圈”集成治理模式，将69个独栋小区整合为3个连片治理单元。依托社区党组织核心引领，依法组建业委会、自管会或推选楼栋长，实施楼栋长统筹协调、小分队就近响应的管理模式，有效激活“党委引领、居民做主”的自治源头活水，实现资源、机制“破散促合”。

针对治理服务提升型小区房屋交易频繁、人员结构复杂、设施老化、管理困难等问题，精准投入2000万元实施老旧小区改造项目9个。对暂无条件组建业委会小区，创新构建“社区工作者+网格员+社工+社区民辅警+业主代表”组成的“五元共管”机制，推动治理主体由单一向多元协同转变，实现治理效能双提升。

着眼培育创新引领型示范小区，以智慧治理赋能、精细服务提质、新型自治升级为核心路径。规范物业服务标准体系，鼓励物业企业领办“物业维修驿站”等便民项目，精心打造15分钟便民生活圈。精心策划“周末小区日”等邻里文化活动，推动治理成效从“物理环境改造”深化为“社区人心凝聚”，探索形成“智慧赋能”新路径。

以“协同化”赋能为保障

激发内生治理动力

高标准建立“社区党组织+小区党支部+业委会+物业公司+联建单位”议事平台，创新打造“艾·邻议事厅”“榕树议事会”等载体，严格落实月度联席会议制度，化解矛盾纠纷30余起，形成“居民事、居民议、居民决”的闭环协商治理链条。

探索“政府托底+社区造血+居民分担”多元投入路径，指导成立社区集体（合作）经济公司，整合环卫保洁、物业管理、社区商业等资源。设置困难群体“以工代补”公益岗位20个，设立年度“治理标杆”评选体系，推动“治理输血”向“经济活血”转变。

以“康巴党旗红·有事找党员”志愿服务品牌为引领，深化党员“进楼栋、进单元、进家庭”和“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三进三亮”行动，年均解决居民急难愁盼诉求80余件以上，引领形成“邻里互助、守望相助”的社区文明新风尚。