◎刘俊池

近日，乡城县香巴拉镇香巴拉社区桑批小区的业主们齐聚一堂，共同推选小区楼栋长。看着公示栏里清晰的保洁排班表和安保巡逻路线图，居民彭错感慨地说：“以前小区垃圾堆积、外来人员随意进出，反映多次没解决，现在有了业委会，还有纪委监委帮我们进行监督，环境和安全都有了保障。”

“几个月前，我们收到群众信访反映，全县部分小区存在自治组织缺失、物业服务缺位等问题：有的小区无业委会监督，物业保洁流于形式；有的老旧小区未设楼栋长，邻里矛盾无人调解；还有21个‘三无’小区无物业等基础服务，4个小区甚至缺乏人防物防技防设施。”这些问题直接影响群众居住体验，成为基层治理的“堵点”。接到群众信访反映后，乡城县纪委监委迅速行动，立足监督职责，将小区治理提升作为“我为群众办实事”的重点工程，牵头启动专项督导行动。

小区治理关乎民生福祉，更考验治理效能。该县纪委监委联合社工、民政、住建、街道（乡镇）等部门组建“监督督导组”，通过“分片包干、逐户走访”的“地毯式”摸排，覆盖全县3个社区的41个小区，入户访谈群众300余人次，通过摸底了解到，全县41个小区共有1247户3124人，32个小区未成立自治组织，仅3个小区聘请物业公司，5个小区存在居民区和办公区混用情况，同时收集到群众关于党建引领管理、物业服务提升、公共设施完善等方面的意见建议18条。针对这一情况，该县建立了“一小区一清单”台账，明确民政部门负责指导自治组织成立，住建部门监管物业服务质量，街道（乡镇）落实属地责任。

针对不同小区特点，该县推动“分类施策”，对入住率超50%、规模较大的4个小区，严格按照《物业管理条例》指导成立业委会，规范筹备组组建、候选人选举、备案登记等流程，确保程序合法合规；对户数较少、居民结构单一的小区，成立物管会统筹公共事务；对户数分散、居住人口少的小型小区，推选热心居民担任楼栋长，承担信息传递、矛盾调解等职责，构建“业委会+物管会+楼栋长”三级自治体系。在服务提升方面，督促住建、组织、社工三家部门对全县27个小区主管部门下发28份《重点工作提示函》。

在解决存量问题的同时，该县注重源头治理，推动建立“党建+自治组织+物业”三方联动机制。指导各小区成立党员志愿服务队，20余名党员亮身份、领责任，参与小区治理和服务监督；推动建立“居民点单——支部派单——部门接单——群众评单”闭环机制，将保洁安保、设施维护等民生事项纳入清单管理，明确自治组织监督权限和物业履职要求，从管理上杜绝服务缺位问题。截至目前，全县41个小区已全部实现党组织全覆盖和自治组织建立，物业服务达标率从原来的62%提升至98%，群众满意度达95%以上。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，该县将持续深化小区治理专项行动，健全“发现问题—整改落实—长效监管”工作闭环，推动自治组织规范化运行，完善物业服务考核机制，让每个小区都实现“环境整洁、安全有序、治理有效”，让群众在“家门口”感受到治理温度与成效。