◎四川日报全媒体记者 王成栋

“十四五”即将顺利收官，“十五五”正在徐徐铺展。

2025年11月27日下午，成都金牛坝。热烈的掌声中，中共四川省委十二届八次全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

未来五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期。

承前启后的关键时刻，《建议》全面对标对表党的二十届四中全会精神，绘制出在新起点上接续推进四川现代化建设的新蓝图。

承前启后的关键时刻，《建议》牢牢把握四川服务党和国家全局的战略使命，坚决扛起经济大省挑大梁重任，推动国家战略在川落地生根、开花结果。

承前启后的关键时刻，《建议》立足省情实际，细化未来五年的“施工图”、吹响接续奋斗的冲锋号，全力推动事关四川现代化建设全局的战略任务取得重大突破。

将党的主张与人民期盼相统一，在《建议》的指引下，四川一步一个脚印推动现代化建设阔步前行、行稳致远。

路径明晰的“任务书”

为扎实做好《建议》起草工作，省委组建起草组并下设执笔专班。7月21日，执笔专班首次集中；至11月27日，前后130天。

谋划则在更早之前。去年底，省委就把研究谋划“十五五”发展作为今年的重点工作。今年4月，省委书记王晓晖主持召开省委专题会议，强调要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，深入推进国家重大战略和省委发展战略实施，科学编制好“十五五”规划。

两个问题贯穿始终：如何将四川的发展放到中国式现代化建设全局和国家“十五五”发展大局中去审视谋划，坚决扛起经济大省挑大梁重任，坚定推动国家战略落地落实，以此牵引带动四川高质量发展？

如何全面把握四川“十五五”发展面临的内外环境变化、新的省情阶段特征，科学提出未来五年四川经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务？

起草期间，党的二十届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，擘画发展新蓝图。

党的二十届四中全会的召开，为《建议》的起草提供了方向指引和根本遵循。聚焦学深悟透党的二十届四中全会精神，省委书记王晓晖率先垂范，主持召开省委常委会（扩大）会议传达学习党的二十届四中全会精神并研究贯彻落实意见，先后赴绵阳、阿坝等地调研宣讲，主持中央宣讲团报告会。

学习的目的，是为了准确把握党的二十届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为统揽，全面贯彻落实中央决策部署，结合省情实际找准切入点和着力点，对四川未来五年发展作出系统谋划。

还要摸清四川省情。省委部署由省领导牵头开展18个重点课题研究，召开专题会议听取研究成果汇报。省人大常委会组织专题调研并收集汇总人大代表意见建议，省政府组织开展57个课题研究，省政协形成一批专题协商议政成果，当下四川“省情画像”更为精准。

吃透中央精神、全面摸清省情，四川未来五年经济社会发展的谋划越发清晰——

在对标落实中把准方向。党的二十届四中全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。《建议》明确，要在全面贯彻“六个坚持”重大原则基础上，切实做到必须旗帜鲜明讲政治、必须聚精会神抓发展、必须用心用情惠民生、必须坚守底线保安全“四个必须”，确保四川基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这些奠定了《建议》起草主基调和必须把握的主要原则、主要目标。

在服务国家全局中找准定位。习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，多次来川视察指导，作出系列重要指示，对四川工作精准把脉，赋予打造“两高地、两基地、一屏障”使命任务，为四川高质量发展指明了前进方向。省委落实习近平总书记重要指示精神，进一步在全国大局中把握自身的战略地位和战略使命，提出“十五五”时期服务国家全局的三大战略使命，即打造新时代推动西部大开发重要引擎、提升成渝地区双城经济圈发展能级、增强国家战略腹地支撑功能。《建议》鲜明提出坚决扛起经济大省挑大梁重任，在全国发展大局中展现更大作为，充分发挥国家战略对四川高质量发展的重要牵引带动作用。

在抢抓机遇中加快发展。一系列国家战略在川交汇叠加并深入实施，一批国家战略科技力量、战略性产业项目、重大基础设施布局落地，形成四川进一步集聚高端要素、拓展发展空间的有利条件。《建议》立足四川迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口和在新起点上持续增强综合实力、巩固提升在全国发展格局中的能级位势，提出未来五年重点任务和保障措施。

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