◎新华社记者 谢希瑶 王聿昊
市场是最稀缺的资源,超大规模市场是我国的优势所在。用好市场资源和优势,纵深推进全国统一大市场建设,是当务之急,更是战略之举。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强,才能支撑全国经济大盘稳定,强调“要练好内功、做强自身,全面融入全国统一大市场,助力畅通国内大循环”。
回望“十四五”,一个数字十分亮眼:86.4%!
这是2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率,见证着中国“大市场”向“强市场”稳步跃升。面对风高浪急的外部环境,中国稳居全球第二大经济体、制造业第一大国,以及全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场,彰显我国经济强大韧性与活力。
习近平总书记深刻指出:“市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑”“建设全国统一大市场,不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,而且是赢得国际竞争主动权的需要”。
审时度势、着眼全局、谋划长远。
2025年7月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议。会议指出,纵深推进全国统一大市场建设,基本要求是“五统一、一开放”,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放。
着眼顶层设计,出台《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《全国统一大市场建设指引(试行)》;聚焦社会信用,印发《关于健全社会信用体系的意见》;瞄准公平竞争,修订反不正当竞争法,施行民营经济促进法……“四梁八柱”基本建立,为全国统一大市场夯基垒台。
“十五五”规划纲要专章部署“纵深推进全国统一大市场建设”,从“完善全国统一大市场基础制度规则”“维护公平竞争市场秩序”“促进市场设施高标准联通”三方面细化具体措施。
市场活力的源泉在地方,纵深推进全国统一大市场建设的“最后一公里”也在地方。习近平总书记多次在地方考察时强调“融入全国统一大市场建设”。
融入全国统一大市场,要打破“小循环”,共建“大舞台”。
循环畅通无阻,市场才能气血充盈。习近平总书记指出:“防止各地搞自我小循环,打消区域壁垒,真正形成全国统一大市场”“着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台”。
推动要素市场改革,广东突出抓好粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点任务落地;破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争,江苏构建光伏等重点产业监测机制;优化民营企业法治环境,浙江迭代升级“民营经济32条”……
政府行为越规范,市场作用就越有效。多地落实落细规范市场准入和公平竞争制度,着力推动资本、土地、技术、人才、数据等要素自主有序流动、高效公平配置,以“优环境”提供发展“硬支撑”,以“要素活”激发市场“新动能”。
融入全国统一大市场,要弹好“协奏曲”,共下“一盘棋”。
要结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,优先开展统一大市场建设工作,发挥示范引领作用。
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