◎全媒体记者 刘云 文/图

　　从川西高原到岷江之畔，一场跨越地理阻隔的产业协作正在四川腹地加速落地。2012年5月，甘孜州与眉山市携手创立甘眉工业园区，以“飞地经济”破题区域协同，在原2006年设立的眉山铝硅产业园区基础上共建园区，将甘孜的资源禀赋与眉山的区位优势深度融合，走出一条“资源共享、产业共建、利益共赢、生态共护”的特色发展之路。“十四五”收官、“十五五”启新之际，这座承载着区域协同使命的产业新城，正以亮眼数据、硬核产业、创新机制，成为全省乃至全国涉藏地区飞地园区高质量发展的标杆典范。

　　机制创新：打破行政壁垒，构建协同发展“共同体”

　　甘眉工业园区的诞生，源于四川推动区域协调发展、支持涉藏地区工业化的战略部署。作为全国少见的市州“共建、共管、共享”涉藏飞地园区，其核心竞争力在于一套权责清晰、运转高效的协同机制。园区为眉山市委、市政府派出正县级事业单位，实行“双方共管、利益共享”治理模式；内设9个行政机构、2个挂牌机构、2个下属事业单位，经济发展局、经济合作局、财政局主要负责同志及办公室、住房城乡建设局分管负责同志由甘孜州委派，全州派驻干部现有9人（管委会副主任2人、正科级及以下7人，1名副主任外派负责甘宜、甘雅园区筹建），州派干部全程参与项目谈判、政策协调、资源争取，既保障甘孜州核心利益，又推动两市州同心同向抓发展。

　　共建以来，园区始终坚守“团结一致抓发展、围绕中心顾大局、利益共享共担责”原则。建园以来甘孜累计实现全口径税收分成10.28亿元，累计收取留存电量补偿费7.05亿元，真正实现“产业在飞地、收益回高原”。在要素保障上，甘孜州优质清洁能源、矿产资源与眉山区位、产业、人才优势精准对接，形成“资源+产业+生态链”协同模式，为重大项目落地提供坚实支撑，让“飞地经济”从“物理叠加”变为“化学反应”。

　　产业聚变：锚定新能源赛道，打造千亿级产业集群

　　历经十余年深耕，甘眉工业园区已从单一铝硅产业基地，转型为以“新能源、新材料、有色金属”为主导的现代产业高地，构建起光伏、锂电、铝材料三大支柱产业协同发展格局。2025年工业总产值达 382 亿元，同比增长13%，规上工业增加值增速16.1%；园区现有规上企业58户国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。

　　光伏产业领跑全球，通威太阳能建成全球光伏电池制造首家“灯塔工厂”，园区形成年产52.5GW晶硅电池片、16GW硅片产能，成为全国最大晶硅电池片制造基地之一。锂电产业集聚成势，锂电上游缺锂矿资源、下游动力电池、储能配套不完善，产业链尚不完整，天华时代、锦源晟等龙头企业引领产业链延伸，（下转第四版）