◎全媒体记者 刘娅灵/文
益西拥章 杨志军/图
五月的甘孜高原,草色初新。海拔4000米以上的雪线地带,珍稀的冬虫夏草悄然生长,迎来数万农牧民群众。这是当地群众一年中最关键的增收时节,也是甘孜公安最忙碌的“护航季”。
“你们在,我们就安心。”5月20日,海拔4200余米的德格县阿木拉牧区,6名牧民为德白边界联合警务站民辅警送来一捆捆柴火,叮嘱御寒。夜幕降临,执勤民警等候归来的牧民并敬献哈达。一捆捆柴火、数条哈达,定格了雪域高原警民双向奔赴的暖心画面。
这正是甘孜公安深耕“伴随式警务”的生动写照——警务跟着群众走,守护围着共富转。全州1106处虫草采集点上,1656名警力驻守雪线,打通服务牧民“最后一米”,筑起警民同心的治安防线。
联防联控
构建全域共治平安格局
虫草采集涉及地域广、人员流动大,边界管控一直是治理的难点。甘孜公安打破行政壁垒,推动边界治理从“单兵作战”向跨区域“全域共治”转型升级。
在州域层面,毗邻公安机关深化协作联动,召开边界治理协作联席会,在重点边界区域常态化开展联合巡护。德格县岳巴乡阿木拉村与白玉县赠科乡则达村、安卡村曾存在百年草场边界纠纷,于2023年彻底化解。为巩固成果,2024年两县在海拔4300余米的折达沟建成联合警务室,实行信息互享、快速响应、协同处置,确保连续3年虫草季平安有序。
在省际交界,甘孜公安联动川、滇、藏、青四地共建平安同盟,构建起联勤、联动、联防的平安防线。乡城县白依乡海拔4500米川滇交界虫草片区草场交错、人员混杂、纠纷多发。今年虫草季,乡城县公安局联合云南香格里拉市公安局成立跨区域生态保护联盟,组建川滇联合巡护队,落实信息共享、轮值值守、隐患联排、资源共享等举措,严厉打击盗伐、偷猎等违法行为。“今年截至目前,没有发生一起边界矛盾纠纷。”乡城县公安局一线巡护负责人底气十足。这份成绩单,既源于常态化运转的跨省联防联控机制,更得益于两地公安将工作做在前面、防在未然的主动作为。
这一模式在我州多地同步铺开。康定市沙德镇与毗邻的雅江县八衣绒乡、祝桑乡过去曾因虫草资源边界纠纷形势严峻。去年,两地创新建立跨区域协作平台,将虫草山划分为网格单元,由驻山干部、民警和群众代表组成“握手调解小组”,实行“伴随式管理”,工作队与群众“同上同下”,有效化解了越界采集纠纷。在川滇交界处,得荣县与云南迪庆两地政府及公安机关共同签署联防联控协议,清晰划定地界范围,统一明确采集规范与管理标准。得荣公安每日投入警力,在进山要道、核心采集区设置多个执勤点位,织密全域防控网络。
全州公安统筹发展与安全,大力开展法治宣讲,打造“打、防、控、举”立体化社会治安防控体系。立足源头管控,在进山要道科学布设执勤点,运用信息化手段搭建人员信息登记系统,实现进山人员“来源可溯、去向可查、动态可控”,从源头杜绝无证采集、违规进山等问题。
警随民行
全时零距离坚守雪域防线
民辅警近距离服务和守卫,是新时代“枫桥经验”的生动延伸。全州公安机关结合牧民虫草采集生产实际,从4月底至6月,在进山要道、核心采集区设置多个执勤点位,集中开展驻点安保服务工作。由局领导轮流带队驻守一线,推动警力前置下沉、动态跟进,做到“帐篷扎在哪里,警力守在哪里;群众采到哪里,服务送到哪里”,构建全流程流动式、零距离守护体系。
执勤队员精挑细选,优先选拔擅长骑马、骑行摩托,体魄强健、能适应高海拔极端环境的骨干力量。广大执勤民辅警化身“虫草卫士”,克服山高路远、高寒缺氧、无网络信号等困难,每日开展全域巡防,落实证件查验、管制刀具清缴、越界劝导等管控工作,就地化解各类采集矛盾。部分区域依托无人机开展空中巡护,以科技赋能警务。炉霍县上罗科马派出所采取“车巡+摩托巡+徒步巡+马巡”相结合的方式,组建党员巡防队,巡遍每一处草甸、每一条沟壑、每一个帐篷聚居点,确保巡防无死角。
帐篷在哪里,党支部就建在哪里。全州公安坚持党建引领,在采集一线建立“云端党支部”,让党旗在雪线之上高高飘扬。白玉县在拉日科虫草山成立临时党支部,联合乡镇干部、医疗队伍把警务站设在山巅,把服务送到帐篷边。巴塘县连续许多年在虫草采集点成立临时党支部和联合党支部,设立流动网格和临时调解点,整合乡镇干部、民警、医护人员等力量组建“红色轻骑伴护队”,打通服务群众“最后一公里”。
遇到雨雪、大风等恶劣天气,群众无法上山时,正是集中开展宣讲的“黄金时间”。驻地民辅警们拿着宣传资料,走进一顶顶帐篷、一户户牧民家中,或是召开坝坝会,用牧民群众听得懂的家常话,讲解边界政策、采集规定、安全常识和法律法规,为平稳有序的采集环境打下坚实基础。
甘孜县公安局副局长罗让高登,便是一线坚守的典型标杆。2019年虫草采集期间,他的一张满是胡茬的执勤照片广为流传。一句“胡须的长度,就是坚守的深度”,道出高原民警的赤诚担当,他也被群众亲切誉为“虫草卫士”、信赖的“阿哥高登”。自2016年至今,他连续十年主动带队驻守海拔4200米的达通玛草原虫草山,扎根1600平方公里管控区域,守护3780余名采集群众的生命财产安全。十年如一日,让达通玛草原实现重大案事件、群体性械斗“双零”目标,全州各虫草采集区域平安态势持续稳定。
暖心纾困
便民服务直达牧区前沿
在海拔4000多米的高山之巅,一套望远镜、一顶帐篷、一桶泡面,就是临时执勤点最平常的样子。针对虫草产区山路崎岖、车辆通行困难的实际,全州公安以“伴随式警务”为抓手,创新推行“马背警务”“背包服务”,让警务服务覆盖雪域牧区每一个角落。
执勤民警辅警徒步、骑马、骑摩托车深入深山采集点,以汉藏双语宣讲防雷、反诈、野外防火等安全知识,就地调处虫草采集、交易各类纠纷。在执勤点同步设立“便民服务角”,常备高原急救药品、氧气瓶、保暖物资、饮用水和应急食品,为群众提供高反救助、应急补给等暖心服务。民辅警还主动担当“草山快递员”,贴心为驻守牧民代购生活物资,精准解决牧区群众的急难愁盼问题。
作为全州最大虫草交易集散地,全省海拔最高的省级枫桥式公安派出所——理塘县高城派出所组建金牌调解队,高效化解交易矛盾、规范市场秩序,有效防止了“民转刑”案件的发生。
针对采集季人员集中、山野纠纷易发的特点,乡城公安深化“网格+警格”双格融合治理,依托共治警务站点,联动网格员、驻村辅警组建双语调解专班,推行矛盾“三色流转”机制,将调解服务前移至采集一线、牧民帐篷。
“看到虫草先喊群众”,早已成为得荣县公安局执勤民辅警刻在骨子里的习惯。巡逻时偶然发现长势良好的虫草,深知群众不易的他们不会弯腰采集,而是第一时间呼叫附近的乡亲过来。这看似微小的举动,正是雪域高原“共富警务”最朴素、最动人的诠释。
5月13日,石渠县公安局虾扎派出所仅用4天就侦破价值近10万元的马匹被盗案,全数追回被盗马匹,获群众六面锦旗致谢。
5月26日,康定市公安局甲根坝派出所快速处置群众求助,历经两小时细致排查,成功帮快递员找回不慎遗失的贵重虫草。失主对民警高效履职、热心为民的作风连连点赞,民警与捡拾虫草的老人一同谱写了一段警民同心的温情佳话。
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虫草一年一采,守护岁岁年年。这里缺氧、高寒、路远,但从不缺忠诚与温暖。甘孜公安用“伴随式警务”把办公室搬到了雪线之上,把初心写在了牧民帐篷里。当警灯闪烁在海拔4000米的山脊,当藏蓝身影与牧民群众在风雪中互道珍重,“平安”二字便不再是抽象的口号,而是雪域高原上最具体、最踏实的安全感、获得感。
