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2026年07月09日

坚持制度治党、依规治党

深入学习贯彻习近平党建思想系列述评之十三

  ◎新华社记者 王鹏 王明玉

  治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。

  “坚持制度治党、依规治党”,是习近平党建思想的内涵要义之一。

  深入学习贯彻习近平党建思想,要不断加强党内法规制度建设,把制度建设贯穿党的各项建设,健全全面从严治党体系,不断提高管党治党科学化制度化规范化水平,使党内法规体系更加完善,制度执行更为严格,制度优势更好转化为治理效能。

  “法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性”

  北京,中国共产党历史展览馆。展柜里,各个时期珍贵党章版本引人注目。

  党章是党的总章程,是一切党内法规制度的源头。这些不同版本党章,正是我们党坚持制度治党、依规治党的生动体现。

  经国序民,正其制度。

  “法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”习近平总书记指出,“我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。”

  党的一大通过中国共产党第一个纲领。党的二大通过中国共产党章程,党自此有了自己的根本大法。党的六届六中全会报告首次明确提出“党内法规”概念。党的十一届三中全会吹响改革开放号角的同时,提出“健全党规党法,严肃党纪”……回望历史,党内法规制度建设紧紧围绕政治大局推进,始终与党的奋斗历程相伴相随。

  2012年12月4日,党的十八大后不到一个月,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,成为党的十八大后党中央制定的第一部重要党内法规。

  党的十八大以来,习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安,对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重要论述——

  明确“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”;

  指出“要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用”;

  强调“要把制度建设摆在党的建设的重要位置,以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果”;

  …………

  一系列重要判断和关键部署,廓清事关根本的重大问题,为深入推进党内法规制度建设提供根本遵循。

  出台党的历史上第一个专门部署推进党内法规制度建设的中央文件,两次召开全国党内法规工作会议,先后编制三个中央党内法规制定工作五年规划……

  新时代以来,党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好前所未有,党的制度建设取得历史性成就。

  2021年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出,我们“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。

  在习近平总书记引领下,党的制度建设地位更加突出,制度治党、依规治党思路更加清晰,为全面从严治党提供了重要保障。

  “健全科学完备、有效管用的制度体系”

  “必须加强系统集成,使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,全方位织密制度的笼子。”

  2024年6月,习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十五次集体学习时,对“健全科学完备、有效管用的制度体系”提出明确要求。

  进入新时代,我们党以前所未有的勇气和定力全面从严治党,深入推进党的建设制度改革,出台一大批标志性、关键性、引领性党内法规,进一步推动落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。

  (下转第四版)