◎全媒体记者 甘超 仁多肯布
“如今的甘孜,发展成色更足、山川颜值更高、群众腰包更鼓、社会大局更稳。”7月21日,四川省政府新闻办“万千气象看四川 起步奋进‘十五五’”甘孜专场新闻发布会上,甘孜州委副书记、州人民政府州长杨宏寿以精炼有力的话语,层层铺展这片圣洁高原发展的崭新面貌。
甘孜州是新中国成立后建立的第一个专区级少数民族自治州。长期以来,甘孜感恩奋进、攻坚克难,“十四五”期间,地区生产总值连跨两个百亿台阶,城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.1%、7.4%;创新推出“民生保”、耐药肺结核病人员和失能人员关爱等一系列兜底措施,动态消除防返贫风险监测对象近5000户、2.2万余人,牢牢守住了不发生规模性返贫底线;成功创建国家生态文明建设示范区和全国民族团结进步示范区。
奋进“十五五”,甘孜逐绿前行、向阳奋进的发展蓝图清晰呈现。透过这场发布会,既能解锁甘孜的蜕变密码,更能真切看见,甘孜将扛牢“五大使命”,擘画“圣洁美丽甘孜”新图景;聚焦“四个坚持”,把规划变为富民强州实景图;强化“三个贯穿”,夯实追赶跨越硬支撑。
“底色”更厚 “民生”更实
“十五五”时期,是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是甘孜乘势而上、追赶跨越的黄金窗口期。面对生态屏障守护与绿色高质量发展的时代命题,甘孜锚定方向、精准布局,甘孜州委副书记、州人民政府州长杨宏寿在发布会上系统阐述了目标清晰、路径明确、可落地的“施工图”,为甘孜生态环境保护工作标定了航向。
这张“施工图”紧扣“扩绿、护绿、治绿”三大主线,层层递进,系统施策。首先,聚力抓“扩绿”,厚植生态底色。持续实施《美丽甘孜建设规划》,力争到2030年全域建成美丽城市,美丽乡村、美丽河湖比例达50%以上,让美丽城镇与美丽乡村交相辉映,美丽山川和美丽人居有机融合,充分展现甘孜独特的自然生态之美、多彩人文之韵。
在此基础上,铁腕抓“护绿”,筑牢生态安全。严格执行林草长制、河湖长制,构建以自然保护区为核心的自然保护地体系。依托“数字甘孜”搭建“天空地”一体化监测网络,严厉打击盗猎、非法采挖、无序放牧等破坏生态行为,坚决守牢生态安全底线。
更要在攻坚抓“治绿”,提升生态品质。深入实施森林提质、退化林修复、草原综合治理、防沙治沙、湿地保护提质、水土流失治理“六大工程”,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数率、地表水环境质量优良率、集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。坚决抓好生态环保督察问题整改,用心用情守护好甘孜的雪山冰川、森林草原、江河湖泊,让“圣洁甘孜”的天更蓝、山更绿、水更清。
“甘孜州是长江黄河上游重要水源涵养区、物种宝库、生态高地,生态地位极其重要。”杨宏寿进一步透露,未来五年,甘孜将坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的重大政治责任,巩固深化国家生态文明建设示范区创建成果,让美丽甘孜成为世人向往的“诗和远方”。
“通道”更畅 “业态”更兴
甘孜山川大美天成、文化多姿多彩,“蜀山之王”贡嘎、“香格里拉之魂”亚丁、“青藏横断之心”格聂等自然生态景观享誉世界,康巴文化、红色文化、非遗民俗文化交相辉映。
立足“十五五”全新起点,甘孜州立足独特的文旅资源禀赋,如何建设国际生态文化旅游目的地?对此,甘孜跳出传统发展思维、创新文旅惠民模式,首创推出景区终身门票制。甘孜州委常委、州人民政府常务副州长刘今朝介绍,这一创举既是“圣洁甘孜·一生有约”的坚定承诺,也是打破“门票经济”、让利于民的甘孜探索。
面向未来,甘孜将加快构建“快进慢游”交通网络,让“中午在成都吃火锅,下午在康定唱情歌”成为游客最平常的浪漫。此外,构建“三环一带两廊”的文旅发展格局,精心打造“全年有特色、季季有主题、月月有活动”的文旅盛宴,让游客在甘孜“睁眼全是美景、闭眼满是吉祥”。
在做强格局、做优场景的同时,甘孜将持续深耕业态培育、精研产品升级,不断迭代优化有机特色食材、特色文创、精品旅居等多元供给,让游客把雪域高原的“星河珍馐”留在记忆、把“圣洁甘孜”的“匠心风物”装进行囊。与此同时,常态化加强旅游市场监管,让游客在甘孜玩得开心、购得安心、全程顺心。
如果说上述举措旨在让游客“愿意来、留得住”,那么重大项目的推进则是在为甘孜的长远发展“强筋骨”。刘今朝表示,一方面,将进一步完善重大项目推进机制,发挥好“项目加工厂、指挥部、前期资金池”的作用,全面提升项目建设质量和进度。另一方面,将持续优化营商环境,吸引更多优质企业来州投资兴业,共享甘孜发展机遇。
在具体落地上,重大项目将围绕三大方向精准发力。支撑特色产业高质量发展——生态文旅方面,实施文旅深度融合工程。绿色能源方面,实施亿级绿色能源基地工程。特色农牧业方面,实施农业龙头工程。
支撑基础设施提档升级——深入推进交通先行战略,续建和新开工总投资超1000亿、总里程超4000公里的交通项目。
支撑民生事业补短提质——实施一批教育卫生提质和民生兜底项目。
“绿能”更强 “外送”更广
甘孜州拥有“两江一河”流域资源,绿色能源可开发总量近2.5亿千瓦,同时拥有两个国家级水风光一体化清洁能源基地的市州。如何将这一“绿色家底”转化为高质量发展的强劲动能?
甘孜州发展改革委党组书记、主任周世武谈到,甘孜将绿色能源作为首位战略产业,实施亿级绿色能源基地工程,到2030年,绿色能源开发规模将突破9000万千瓦、力争达1亿千瓦,剑指“能源之州”新格局。
围绕这一目标,甘孜州创新提出以水电调节为基底、风光增量为补充、抽蓄短时调峰多能互补的发展模式,用心做好“四个一”文章:珍视每一滴水、汇聚每一束光、借力每一缕风、盘活每一度电,让资源潜力得到最大化、最优化释放。
此外,在电力外送通道上,甘孜将加快构建以特高压为骨干、以500千伏为支撑的一体化外送网络,力争到2030年绿电外送能力突破3000万千瓦。
具体而言,甘孜正从三个维度织密绿电输送“一张网”——首先,建好绿电外送“高速路”,服务国家战略。建成投产甘孜1000千伏变电站主变扩建,甘孜中、甘孜南1000千伏特高压交流工程;加快金上第二回特高压、甘孜北部特高压工程论证纳规,着力构建相对独立、互补支援的坚强输电体系,为成渝地区双城经济圈建设提供绿色能源保障。
其次,建好绿电上网“连接路”,推动互联互济。强化网源协调,加快建设水电、新能源接网工程,建成投产道孚、甘孜南、甘孜西等500千伏工程,开工建设甘孜中Ⅰ等500千伏工程,着力解决分散新能源汇集难、送出能力不足问题,形成覆盖金沙江、雅砻江两大流域的分区汇集网架,提升绿电汇集能力。
再者,建好绿电到户“便民路”,点亮万家灯火。统筹主网与配网衔接,深入实施农村电网巩固提升工程,加快老旧线路改造,推动电网数字化、智能化升级,增强城乡配电网承载能力、抗风险能力,着力打造现代化配电网,让群众用上放心电、舒心电。
“田野”更丰 “乡村”更旺
“‘十四五’末,全州农林牧渔总产值149.16亿元,第一产业增加值92.35亿元。”甘孜州农牧农村局党组书记、局长泽郎格西在发布会上介绍,“十五五”时期,甘孜州将聚力建设现代高原特色农牧业基地,聚焦打造新时代更高水平的“高原粮仓”,深化“有机之州”建设,突出“三江六带”差异化发展,加快实施农业龙头工程。
泽郎格西提到,按照规划,到2030年,将培育形成畜牧百亿级产业链,经作、林草2个五十亿级产业链,酿酒葡萄、现代饲草、青稞、水果4个十亿级产业链,助力全州农林牧渔总产值突破160亿元、第一产业增加值突破100亿元。
产业要强,乡村要美,二者同步推进方能实现全面振兴。在宜居宜业和美乡村建设方面,甘孜将从基础设施、公共服务、人居环境、精神文明、基层治理五个维度精准发力,持续提升乡村完备度、便利度、舒适度、富有度、满意度,打造宜居宜业、独具康巴韵味的宜居宜业和美乡村。
产业与乡村的最终落脚点,在于农牧民的钱袋子。泽郎格西表示,农牧民增收是“三农”工作的中心任务。甘孜州将围绕“四项收入”,落实产业带动、就业拉动、改革促动等措施,力争到2030年全州农村居民人均可支配收入达到2.5万元。
围绕这一增收目标,他进一步说,将抓实“一县一品”,让甘孜土特产走出大山、走向市场;扩容“就地就业”,帮助农牧民群众就近务工、在家门口挣钱;盘活“沉睡资源”,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,让农牧民充分共享农村资源增值收益;筑牢“保障底线”,确保共同富裕路上不漏一户、不落一人。
今日的甘孜高原,处处绘就雪域盛景与奋进画卷,激荡着生态优先、富民兴州的澎湃动能,尽显甘孜大地千帆竞发、蓄势腾飞的昂扬姿态。奋进“十五五”,甘孜将在党的民族政策光辉照耀下,崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干,奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章!
