◎孔德倩 文/图

　　一则短视频，获百万点赞：身负国徽的法官，策马踏过皑皑雪山、走进游牧帐篷，在海拔4000米的高原深处敲响法槌。这则短视频的“出圈”，让人们记住了川西德格，更记住了那群让公平正义“马不停蹄”的人。

　　当千万网友的感动归于平静，一个更深层次的追问浮出水面：流量之外，是什么力量支撑着这种“行走的正义”年复一年地穿行于风雪之中？当传统的“坐堂办案”在地广人稀的高原遭遇“水土不服”，德格县人民法院又是如何将一次次的“感动瞬间”，转化为可复制、可推广的治理长效机制？

　　带着这些疑问，笔者走进德格县，探寻巡回审判如何在横断山脉的褶皱里，构筑起一座座行走的正义堡垒。

　　破局

　　让正义“追着”群众跑

　　德格，藏语意为“善地”。然而，这片土地上的司法服务，却长期面临“善治”之困。全县1.1万平方公里的广袤区域，平均海拔3500米，半数以上的乡镇距县城超百公里，农牧民群众“打官司”往往意味着数日的颠簸与不菲的耗费。传统的“坐堂办案”模式，在这里遭遇了地理与交通条件的双重壁垒——许多易发多发的婚姻家庭、草场权属、邻里纠纷因诉讼路途远、成本高而无法通过司法途径得到合理解决。

　　近年来，该县农牧民群众通过法律途径解决纠纷的意愿不断增强，但地理阻隔导致司法供给难以有效覆盖，供需矛盾愈发突出。因此，构建符合高原牧区实际、辐射范围广、程序简便、贴近群众生活的司法服务机制，成为一项紧迫的治理需求。

　　“传承‘马背上的法庭’精神，让法治的阳光主动照进每顶帐篷。”德格县人民法院负责人的话语，道出了巡回审判改革的初心。

　　这并非简单的“送法下乡”，而是一场深刻的司法供给侧结构性改革。面对现实困境，德格县人民法院摒弃“等案上门”的被动模式，以党建为魂，构建起“一个品牌、四个平台、全域联动”的实体化运行体系。将全县23个乡镇科学划分为4大片区，并因地制宜设立妇女权益保护法治教育基地、未成年人权益保护法治教育基地、重点项目法治保障服务站等功能型服务平台。各平台坚持“专项功能+综合服务”模式，围绕各片区高发纠纷类型精准发力。这种“党建引领、分区治理、四轮驱动、巡回覆盖”的思路，使得司法资源配置不再“撒胡椒面”，而是精准对接到矛盾最集中、需求最迫切的区域。

　　制度设计的生命力在于运行机制的顺畅。德格县人民法院依托片区党组织协调，建立起“需求收集—定期巡回—联动化解”的工作流程。巡回审判团队根据各平台报送的纠纷动态，按计划开展上门立案、巡回开庭、就地调解和法治宣传。实践中，法官们按照季节规律和群众生产生活节奏安排巡回路线——春季深入牧点排查草场纠纷、夏季进驻虫草山开展专项审判、秋冬季集中处理劳务欠薪和民间借贷。每一次巡回都不是“走过场”，而是带着具体任务清单下沉，确保件件有着落、次次有实效。

　　如今，在德格的山川河谷间，身负国徽的法官们常年穿行于雪山牧场，将庄严的庭审搬到群众家门口。这种制度化、常态化的巡回机制，使得司法服务从“偶发性的好人好事”转变为“长效性的制度供给”，推动司法职能从“坐堂办案”向“主动治理”的深刻转变，真正实现了“公平正义不再受山川阻隔”的庄严承诺。

　　布阵

　　“法治管家”织密法网

　　制度是骨架，队伍是血肉。仅有顶层设计，没有一支能打硬仗、善打胜仗的队伍，巡回审判的蓝图也只能停留在纸上。

　　德格县人民法院全院干警深谙此理，他们以“一法官一片区”的包干责任制为核心，将员额法官推向了诉源治理的最前沿。这不仅是责任的压实，更是信任的交付。每位片区法官都成了那片土地的“法治管家”，不仅要断案，更要治理。他们熟悉片区的每一条沟壑、每一季的草场纠纷规律，将司法服务精准嵌入群众的生产生活节奏之中。

　　独木难成林，协作方致远。根据基层纠纷类型与治理需求，“善地春风”5支特色小分队如臂使指：“正义雪莲”聚焦妇女儿童权益保护、“石榴籽”强化民族团结与边界纠纷化解、“高原阿妈”侧重家事邻里调解、“春雷执行”攻坚执行难题、“春雨法庭”开展流动审判与普法。5股力量拧成一股绳，实现了专业化调处与综合性服务的水乳交融。今年以来，累计调撤纠纷53起，执结小标的民生案件31件，追回案款21.7万余元，发放司法救助金，让判决书上的权利变成了群众手中的真金白银。

　　同时，该院在23个乡镇设立的诉讼服务联络员，如同一根根灵敏的“触角”，深植于基层末梢。他们既是信息收集员，也是矛盾预报员，更是法官的左膀右臂。去年深秋，玉隆片区一名联络员报告了一起因越界放牧引发的群体性纠纷隐患，片区法官接报后连夜驱车赶往牧点，联合乡干部和村委会连夜调解，避免了矛盾升级。

　　由此，一条“法官—团队—联络员”的三级联动服务链条正式形成。在此基础上，德格县人民法院进一步织密“点线面”结合的立体网络：以“固定巡回审判点”为基础支撑、以“流动巡回审判线”为机动补充、以“专项巡回审判组”为重点攻坚。3种模式无缝衔接、互为补充，共同构成了覆盖全域、响应及时、聚焦关键的德格巡回审判服务体系，实现了司法力量从“单点输出”到“体系运作”的深刻转变，有效提升了司法供给的精准性与实效性，确保司法服务如影随形，无论群众转场至何处，正义的力量总能精准抵达。

　　近年来，该院马尼干戈人民法庭获评“全国法院先进集体”，“善地春风”党建品牌、“1+5+23+42”多元解纷模式在全州推广，正是对这一体系最有力的认可，也印证了公平正义在高原基层可感可及的实现路径。

　　深耕

　　每一场审判都是“公开课”

　　如果说，便捷高效的巡回审判是解决矛盾的最后防线，那么，如何从源头上减少矛盾则是更深层次的治理智慧。

　　“审判与普法同步，解纷与预防并重。”这是德格巡回审判最鲜明的底色。法官们不是在简单地“判案子”，而是通过“帐篷法庭”“车载法庭”“马背法庭”等形式，将每一次审判都变成一场生动的法治“公开课”。

　　在虫草采集季，法官们背负国徽和案卷爬上海拔4500米的采集点，现场审理因越界采集引发的纠纷。庭审结束后，他们就地以案释法，用汉藏双语向围坐的牧民讲解草场权属的法律规定。这种“审理一件、治理一方”的做法，让冰冷的法律条文在高原的阳光下有了温度。近年来，该院累计开展巡回审判超百场次，就地化解各类纠纷300余件，每一次巡回审判都成为播撒法治理念的播种机。

　　更为可贵的是，该院将多元解纷深度嵌入巡回体系。他们依托“法官牵头、团队支撑、联络员落地”的三级联动服务机制，常态化开展矛盾排查，对邻里、借贷等常见纠纷，优先引导至综治中心进行非诉化解。通过构建“非诉挺前、诉讼断后、回访固效”的分层过滤机制，70%以上的纠纷在诉前得以高效、低成本化解。2025年，该县诉前调解成功率达72.3%，大量矛盾消弭于萌芽。这种将司法资源转化为治理效能的做法，正潜移默化地重塑着基层的法治生态，引导着“遇事找法、解纷靠法”成为农牧民群众的行动自觉。

　　从马尼干戈的固定巡回点到虫草山的流动法庭，从法徽下的庄严宣判到帐篷里的促膝调解，德格县人民法院的干警用脚步丈量司法与群众的距离，用创新破解高原治理的难题，让每一次法槌的敲响，都成为法治信仰在雪域扎根的回声。

　　“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”德格县人民法院的巡回审判，是新时代“枫桥经验”在高原的扎根实践，更是党的群众路线在司法领域的具体表达。它跨越地理天堑，将公平正义送达每一个角落，让法治成为群众看得见、信得过、靠得住的坚实力量。这一“德格样本”，为高原基层治理现代化提供了生动注脚，也让法治中国的底色在雪域高原愈发鲜亮。