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2026年11月16日

坚持制度治党、依规治党

  (上接第一版)

  面向未来,要以完善党内法规制度体系为目标,坚持密而不繁、有效管用,既推动各项制度机制前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,又本着于法周延、于事简便的原则,确保法规制度可执行、可监督、可检查、可问责。

  狠抓落实,增强制度执行力——

  2026年10月27日,中央纪委国家监委公布2026年9月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。这是连续第157个月公布月报数据。通报典型案例、严肃查处问题,彰显了我们党从严执纪、一抓到底的坚定决心。

  法规制度的生命力在于执行。“强化制度刚性约束”既是《决定》作出的部署要求,也是我们党一以贯之坚持的原则。

  制度如果不落实,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,就会成为“稻草人”“纸老虎”,不仅不能产生应有作用,反而会损害法规制度的公信力。

  习近平总书记强调,“我们要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行”。

  新时代以来,我们党以抓铁有痕的韧劲狠抓执规执纪,从抓落实中央八项规定精神破题,建立党内法规执行责任制,以严明的纪律维护制度,以政治监督强化执行,让党内法规真正成为带电的“高压线”。

  当前,基本实现社会主义现代化进入夯实基础、全面发力的关键时期,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多,党面临的“四大考验”“四种危险”也将长期存在。

  越是形势严峻,越要发挥制度保障作用,越要强化法规制度执行力。《决定》从多个方面指明增强制度执行力的着力点:

  “推动党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”,只有学深悟透法规制度,实现思想上的认同,才会有行动上的自觉;

  “加大党内法规公开力度”,这是制度执行的重要条件,法规公开透明,党员干部才清楚边界、明白底线,人民才能更好参与监督;

  “把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程,贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理各方面”,通过全覆盖确保制度时时生威、处处有效;

  …………

  一系列安排同向发力,既筑思想堤坝又抓全程监督,推动党内法规制度执行有力、落地见效。

  前进道路上,要坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外,坚持执规必严、违规必究,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

  激浊扬清,大力破除潜规则——

  潜规则违背党的性质宗旨,消解制度威力,是侵害党的健康肌体、败坏党风政风的沉疴毒瘤,形式隐蔽、危害巨大,为广大党员干部群众所深恶痛绝。

  《决定》提出“大力破除潜规则”,体现了以习近平同志为核心的党中央祛疴治乱、激浊扬清的坚定决心,对于推进制度治党、依规治党,增强管党治党、兴党强党效能具有重要意义。

  党的十八大以来,我们党坚持标本兼治、综合施策,不断加大治理潜规则力度,取得明显成效。但现实中,“搭天线拜码头”“原则不如关系”“章子不如条子”等乱象仍不同程度存在,需要坚决抵制、大力破除。

  习近平总书记指出,破除潜规则,根本之策是强化明规则,以正压邪,让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

  明规矩生威,潜规则必然失效;明规矩不彰,潜规则必然盛行。《决定》要求“坚持立明规矩,推进党务政务公开”,以明规矩之威消除潜规则之害。

  政治掮客、政治骗子与潜规则相伴而生、相互为用。《决定》把严肃查处结交或充当政治掮客、政治骗子行为作为破除潜规则的有力举措,致力于使政治掮客、政治骗子无人可骗、无处藏身、无计可施、无法滋生。

  政治生态好坏影响潜规则的消长。政治生态好,潜规则就难有市场。《决定》提出“完善政治生态动态监测、研判、治理机制”,这是遏制潜规则滋长蔓延的常态化长效化制度安排。

  新征程上,要坚持久久为功,持续把明规矩立稳抓实,既整治乱象又厚植正气,引导党员干部树牢正确政绩观,摒弃“圈子文化”“人情思维”,从思想根源上破除对潜规则的依附和盲从,不断铲除潜规则滋生蔓延的土壤。

  以良规固根本、以执行树权威、以清风除积弊。

  新赶考路上,中国共产党人不断增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性,推动全面从严治党在制度轨道上行稳致远,为强国建设、民族复兴筑牢坚实根基。

  (新华社北京11月9日电)