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2012年8月28日 星期
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机制重创新 督查促落实
州委、州政府目标督查办主任 兰芝
2012-08-28

自开展群众工作全覆盖以来,州委、州政府督查办公室结合部门职能、职责重创新,督查促落实,全力助推群众工作全覆盖。

一、主要做法

(一)加强学习,统一认识

州委十届三次全委(扩大)会议召开后,我办及时组织全体干部职工进行传达学习,进一步明确群众工作“六大活动”的目的意义,切实把干部职工的思想统一到州委州政府决策部署上来,结合部门工作实际,对贯彻会议精神和群众工作提出了明确要求。截止目前,已分两批次到基层开展结对认亲活动,与共创共建支部签定了责任书,积极开展了爱心帮扶活动。

(二)严格考核,逗硬奖惩

举全州之力推进群众工作全覆盖,是州委在认真调研分析州情、深入研判形势的基础上作出的重大决策,是当前和今后三年全州工作的重中之重。州委州政府目标督查办紧扣州委工作大局,在目标绩效考核上突出抓重点、抓关键、抓成效的工作思路,从今年起,将开展群众工作作为年度目标绩效管理的重要内容,纳入各县、州级部门、省属部门的目标绩效任务,加大分值权重,切实做到任务明确、目标具体、层层分解、落实到位,对群众工作开展情况进行重点考核,认真研究制定群众工作“六大活动”考核细则,对未完成年度任务或未达到相关工作要求的,将严格实行扣分,逗硬奖惩,确保州委重大决策部署得到有效落实。

(三)创新机制,提高效率

按照中央、省、州的相关要求,我们及时草拟了《甘孜州督查工作规则》,从强化责任、严格时限、审核把关、跟踪督办、督查调研等方面提出了新的具体要求,督查工作制度得到了进一步完善。加大州级领导对群众工作批交办事项的督查督办、及时反馈办理结果,不断提高督查工作效率。

(四)实地督查,促进落实

7月18日至25日,州纪委、州委办公室、州委组织部、州委州政府目标督查办、州监察局、州群众工作和对口支援办公室等相关部门人员组成9个督查组,通过听介绍、座谈、走访询问、暗访调查等方式,对18个县和海管局的124个单位、52个乡镇、21个行政村进行了督导检查,与64名干部职工进行了个别交谈,走访58名村组干部、农牧民群众,对各县和海管局、州级相关部门传达贯彻落实州委十届三次全会精神、开展群众工作全覆盖的情况进行了专项督查。8月中旬,我们又组织2个工作组对州级部门开展群众工作情况进行了实地督查和暗访抽查。

在开展督促检查过程中,我们深切地感受到,举全州之力推动群众工作全覆盖这一重大举措得民心、顺民意、促和谐,全州各级各部门深入贯彻落实州委十届三次全委(扩大)会议精神,采取一系列行之有效的措施和方法开展群众工作,在群众中树立了良好的形象。为深入持久开展群众工作全覆盖,确保“六大活动”全面实施打下了良好的基础,从总体上讲工作扎实,成效明显。但在明查暗访、听取各方面意见的过程中,我们感到仍然存在一些问题:诸如个别干部不重视自身的学习,学习的自觉性不高,不能从全局和战略的高度认识群众工作。有的干部开拓创新能力不足,面对工作中出现的新情况、新问题,无法正确把握,办法不多,难以更好地服务群众,引导群众;有的部门单位和乡村两级组织抓学习不够,导致干部职工对群众工作的目的意义及方法步骤认识不到位,狭隘地认为群众工作就是给钱给物,存在认识上的误区;有的部门在结对认亲工作中各自为阵,缺乏与当地党委政府的沟通对接,盲目下县开展工作,未达到预期的目的和效果等等。

针对上述问题,我们及时与各县党委政府和州级有关部门交换了意见,提出了限期整改意见,明确了工作要求。

二、下一步工作打算

(一)认真贯彻此次会议精神,把群众工作作为目标绩效管理和督查工作的重要内容,采取有力措施,推动州委州政府重大决策落实,确保政令畅通。

(二)加大对群众工作的督查力度,采取定期与不定期检查相结合、明察与暗访相结合、全面督查与重点督查相结合等方式,开展督促检查,及时通报督查情况,为州委州政府决策做好督查服务。

(三)整合督查资源,建立与各县、州级各部门督查机构的常态联系机制,逐步形成纵向到底、横向到边的大督查工作格局。

(四)完善督查工作体系,研究制定群众工作全覆盖督查工作方案,建立科学有效的群众工作台账,制定出台群众工作督导检查制度,确保群众工作有力、有序、有效开展。

(五)建立督考机制,对群众工作实行动态跟踪考核和年底集中考核,把组织评价、社会评价和群众评价有机结合,尤其把群众对联系人、联系单位的评价作为重要考评内容。层层落实责任,严格兑现奖惩,对干部职工开展群众工作情况进行经常性督查考核,考核结果与领导班子评价、干部职工调整使用、晋职晋级和单位、个人的评比表彰挂钩。对敷衍塞责、失职渎职,或因工作处置不当造成重大影响和严重后果的,将严肃处理。

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