国家发展和改革委员会新闻发言人李朴民22日说，今年发改委将加快完善资源品价格的形成机制，积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革，完善民用水、电、气等阶梯价格制度。

建立健全价格动态机制

李朴民在当天发改委举办的今年首场新闻发布会上说，“完善主要由市场决定的价格机制，是十八届三中全会做出的重要部署，有利于市场在资源配置中起决定性作用，实现效率最优化和效益最大化。”

李朴民表示，我国资源品价格的改革将坚持“放、建、保”三大原则。“放”即凡是能够由市场形成价格的，坚决交给市场；暂时不具备放开条件的，要遵循价值规律，建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效应的价格动态机制。

他解释说，“建”是建立有利于促进节能环保，推动经济转型升级和生态文明制度建设的差别化政策体系，更好地发挥价格杠杆的作用。

保障居民基本生活需求

李朴民强调，民生领域的价格改革要合理区分基本和非基本的需求，完善居民生活用电、用气、用水等方面的阶梯价格制度。

据了解，我国民生领域的价格改革一般遵循“保基本、促公平”的原则。“保基本”即对居民基本用电、用水、用气等需求优先保障，实行较低价格，并在一定时期内保持价格相对稳定；“促公平”则针对非基本需求，实行较高的价格。既保障基本需求，特别是保障困难群众的基本生活，又能抑制过度消费，体现了公平正义的原则。

今年年初，发改委、住建部曾联合发文，要求2015年底前，全国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。推行阶梯水价制度后，各地80％的居民生活用水支出不会增加，其余约20％的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨。

鼓励竞争确定水电价格

国家发展和改革委员会22日还宣布，为合理反映水电市场价值，更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进水电产业健康发展，发展改革委决定完善水电上网价格形成机制，使水电定价“朝市场化方向前进一大步”。

根据发展改革委近日下发的文件，鼓励通过竞争方式确定水电价格，探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。对现有水电站上网电价，进一步规范管理，逐步简化电价分档。 （据新华社）