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又一个坏消息紧随而来。2014年1月5日，州公安局的一位副局长在前往石渠县开展群众工作时发生车祸，身负重伤。

按照群众工作的分工，州级机关的群众工作联系点集中在石渠县——距离州府康定县700公里、平均海拔4200米以上、四川最北端紧邻青海玉树的一个县。

宣传部长殉职，公安局副局长负伤，还有同事感染了号称“高原癌症”的包虫病……一个个令人不安的消息弥漫在机关各部门。

群众工作真的比干部生命还重要吗？但是记者采访遇到的每一位干部，都依然毫无怨言地在忙碌着，即便工作之余，他们也在抓紧时间学习当地的文化、提高帮助群众的本领。

春节前夕，记者在当地采访期间，州委宣传部的干部正密切关注着路况信息，随时准备出发前往石渠。按照州委的部署，所有的州级部门都要到自己的“结对亲戚”家里实地走访慰问，为老百姓解决实际问题。

群众工作是治本之策

在国家快速发展和社会急剧转型中，现实利益、思想观念的碰撞和冲突已经深入到社会的方方面面。而党群、干群关系又处在其中最前沿、最显著的位置。

甘孜地处青藏高原东南缘，是我国康巴藏区的重要组成部分。由于特殊的地理、文化、民族、宗教等因素，以甘孜为核心的康巴藏区是我国藏区治理的重要部分，历史上有“治藏必先安康”之说。

如何安康？如何赢得群众拥护，凝聚党心民心？被列入甘孜党政核心工作的群众工作，是康巴藏区治理的新探索。

怎样才能做好群众工作？州委书记胡昌升要求各级干部，要“见其饥寒则为之忧，见其劳苦则为之悲，见其欢怡则为之喜，见其富足则为之乐”。

他自己以身作则。2014年1月11日清晨，天还没亮，胡昌升带着工作人员从康定出发，赶往北部的色达县。此前，当地发生火灾，造成了一些损失。

胡昌升用了整整一天的时间赶路，到达当地已是深夜。他没有休息，就开始慰问僧侣、和农牧民交谈，了解他们的实际困难和需求。他所走过的那条路，冰雪和上个月毕世祥殉职的路段一样厚。

在胡昌升办公室的一幅地图上，他所去过的乡镇都做了标注，红点记号已经密密麻麻布满地图。胡昌升说，全州325个乡镇，他现在已经去了215个。有些工作难“啃”的地方，他去了很多次。

他认定，康巴藏区的稳定和发展，做好群众工作才是治本之策。

按照群众工作的要求，全州正县级以上的干部，都要和孤儿结对帮扶。这样，全州3011名孤儿都有了“爱心爸爸”、“爱心妈妈”。干部们带着自己的家人去孤儿院，去孤儿的家，在甘孜成了独特的风景线。

胡昌升希望通过这些充满人情味儿的善举，让政治不再显得冷漠。

他要求干部：“什么时候群众需要，什么时候就是我们的上班时间；什么地方有群众需要我们，什么地方就是我们的办公地点。”

他明确警告“干部不要作秀”，他认为，搞群众工作却不到群众中去就是“吹牛皮”。“光靠开会搞群众工作怎么行呢？深入基层一线、深入到老百姓家中，那才叫群众工作。”为此，他多次在大会上批评执行不力的干部，甚至单独约谈过一些高级别官员。

群众工作被纳入了各级干部的政绩考核内容，成为组织部门任用干部的重要指标。在100分的目标绩效考核总分值中，州级部门和各县关于群众工作的分值分别占了6分和12分。

作为州委组织部组织二科科长，雷罡则依据这些工作要求，不动声色地考察着干部们的表现。在群众工作中，他被抽调到州群众工作领导小组办公室兼职，群众工作因此成了他考察干部的一个重要标尺。

“干部进村狗摇尾”的新转变

事实上，群众工作的很多事务看上去只是微不足道小事，比如老百姓来州府看病时，结对的干部要去陪护、帮着办手续，又如年轻人读书遇到困难，结对的干部主动帮着联系资助，等等。

这样一件件小事日积月累，正悄然改善着当地的干群关系。

2012年下半年，泸定县农民袁加清的大儿子患上强直性脊柱炎，治疗中用到的某种药剂，在省城一家医院的价格是一针7900元。当时，袁家只有500多元的积蓄。

一家基金会愿意资助6针药剂的费用，前提是需要当地民政局出具相关证明。可是，目不识丁、更不会写字的老袁完全不知道怎么办理这个手续。

就在最绝望的时候，他想起了和他结对的干部“亲戚”——县委常委、宣传部长朱劲。后来，在朱劲的协调下，县民政局副局长亲自帮老人办好了相关手续。这位老农感受到了“县里有人”的便利。

后来的经历证明，袁加清在遇到难题时，这位县里的干部“亲戚”总能助他一臂之力。2013年7月，他家盖起了新房子。此前，他那破旧的土房子随时有倒塌的危险，在朱劲的帮助下，他申请到了7000元的改造资金，朱劲和同事还捐款支持，有时候还来帮忙干活，为老袁省了不少工钱。

类似的干群之间的温情故事越来越多。

石渠县一位藏族老阿爸赶了700公里的路，到康定看望州民政局的一位干部，这位干部是老人的结对“亲戚”，曾帮他家解决了不少困难。老阿爸说：“我活不了多少年了，就想来看‘亲戚’家一眼，怕以后没机会了。”

团州委的年轻干部仁孜克珠曾经帮自己的结对“亲戚”办理医保报销的手续，老人家感激不已，不停地说谢谢。这让仁孜克珠同样感慨万千：“老百姓太淳朴了，医保其实是国家的好政策，而我仅仅是举手之劳就让老人如此感激。”

对干部而言，在群众工作的落实中，曾经的制度要求正逐渐变为发自内心的行为习惯。随着干部“亲戚”越来越多、越来越频繁地来走村串户，乡亲们也已经习以为常了，当年乡干部进村狗乱叫的尴尬，变成了干部进村狗摇尾的喜乐场景。

干部真正走近了群众，群众也就认可了干部。