【导语】

高原明珠

梦想之城

康定，一座用追逐梦想的激情与智慧浇铸的浪漫之城，它用未来之笔描绘着一幅气魄宏伟的高原画卷。半个世纪多以来，一首《康定情歌》唱响世界，使康定扬名世界。原国务院总理朱镕基在视察康定时称康定为“海外仙山、蓬莱圣地”，而初具规模的现代化高原城市康定新城则被中央政治局委员、中央书记处书记，中宣部部长刘奇葆誉为“高原明珠”。康定有悠久灿烂的历史文化，是川藏咽喉、茶马古道重镇、藏汉交汇中心、商贸繁荣之地，世界历史文化名城。发展中的康定，借助民族文化的凝聚力和感染力，激发了各民族同胞建设美好家园的信心和决心，以文化催生城市建设的内生动力，探索出了康定“文化城市”发展的路径，康定的历史文化发展为康定“撤县设市”奠定了强有力的基础，使康定成为四川藏区首个县级市，100年的守望，24年的期待，24年的拼搏，情歌儿女的“撤县设市”梦得以实现。为纪念这个特殊的日子，我们特推出《百年康定》康定撤县设市珍藏版。

■ 杨珂 肖宵 李铭暇

掀开 新篇章

“撤县设市”是康定各族人民群众的迫切愿望，也是历届党委、政府的工作目标之一。康定县先后于1991年、1994年、1999年、2001年、2004年、2010年、2011年、2013年、2014年多次申请“撤县设市”，但受到一些“软”、“硬”条件的限制和国家政策等因素的制约，均未获得批准。为了达到“撤县设市”的目标，在这24年的时间里，康定县在上级党委、政府和各界人士的关心和支持下，以建设富裕、幸福、和谐、秀美新康定为总目标，坚持旅游全域化、新型城镇化、工业特色化和农牧业现代化的主路径，突出“率先发展、引领发展、创新发展”的总基调，全力抓好“发展、民生、稳定”三件大事，县域经济保持了健康快速发展的强劲势头，社会政治和谐稳定，人民群众安居乐业。特别是2013年至2014年，康定县把城市建设提到了一个前所未有的高度，着力在城市软硬件方面“下猛药、出狠招”。对城市布局进行了科学规划，修编了城市总体规划，编制了城市空间布局规划，形成了“一市三区四极多点”的城镇体系，并对城镇基础设施进行了骨架型的安排布置，还将经济社会发展战略落实到具体空间和乡镇，促进了全县整体联动和有序发展。如今康定被中国城市竞争力研究会评为“2014年中国最美县”，被四川省委、省政府评为“四川省环境优美示范县城”、“四川省文明城市”。

说起“撤县设市”这个话题，康定县民政局局长降措道出了心声：“‘撤县设市’有利于康定地区经济跨越发展和社会长治久安，将增强我市在资源开发和项目投资上的竞争力，有利于激发城市活力，促进城乡统筹。”

通过24年“撤县设市”的准备工作，如今的康定路宽了、灯亮了，高楼大厦也多了，城市建设越来越美。“撤县设市”后的康定将迎来新一轮的城市大发展。

24年 拼搏路

24年，是一段漫长的经历。24年里，康定县9次申请“撤县设市”，是怎样的动力让其坚持至今？

“撤县设市”申请始于1991年，之后的历届党委政府为此作出了不懈努力。记者电话采访了原州人大副主任、1991年时任康定县委书记的王定清，王定清回忆说：“为了康定县有更好的发展，经过县委、县政府研究决定，向上级申报了‘撤县设市’的请求，并递交了各种相关材料，也做出了很大的努力，但是由于人口数量等达不到设市的要求，所以没有被批准。如今经过几届党委政府的努力实现了这个长达24年的梦想，对康定的发展、对康定市民都是一件好事。”原州人大常委会主任足麦于1992年10月到1998年4月曾任康定县委书记，足麦说：“我们再次于1994年提出‘撤县设市’申请是延续上一届的工作，这个工作一定不能停。康定‘撤县设市’是必然的趋势，对于康定县的发展，不管是从战略高度还是从实际工作来讲，都有决定性的意义。当时我们给国家民政部打报告，要求康定‘撤县设市’，从政策方面得到很多优惠和支持，但受到人口、GDP总值等因素的限制，没有申报成功，留下了遗憾。”

“一定不能停！”为了这个一致的目标，为了这个长久的夙愿，此后的历届县委政府可谓薪火相传。在从“县”成长为“县级市”的历程中，康定县委政府领导班子和全县干部群众的手紧握在一起，心凝聚在一起，汗水融化在一起，这是一段苦干的历程，这是一段拼搏的历程，这是一段荣光的历程。

24年是时间的标尺，也是发展的刻度。24年中，在历届县委、县政府的坚强领导下，全县人民创造和见证了康定县经济社会的高速发展。截止2014年底，康定县总人口达到了134063人，其中，非农业人口68418人，占总人口51.44%；全年实现地区生产总值51.5亿元；全社会固定资产投资119.5亿元；地方公共财政收入4.1亿元；社会消费品零售总额13.68亿元；城镇居民可支配收入25744元；农民人均纯收入7635元；城镇化水平达51.5%。这24年，是康定综合实力显著提升的24年，是康定城乡面貌发生显著变化的24年，是康定百姓幸福指数不断提升的24年。

如今，一个现代化的康定正丰满着我们的视觉。康定设市的过程，从酝酿、决策、申报到审批，其道路之艰辛，令人回味，感人肺腑，而这每一个过程就是城市成长的历程，随着这一个个历程，康定，这颗镶嵌在康巴高原的明珠，不断迸发出更加璀璨夺目的光芒。

迎来 新机遇

有人疑问：县和县级市，级别并没有变化，只是改了一个字，康定为何这样大动干戈？殊不知这一字之差，对于康定城市化进程，可谓意义重大。

康定“撤县设市”将填补四川藏区占四川省31.5%的国土面积上无“市”的空白。目前全国藏区设市城市仅有8个，在城镇化进程严重滞后的格局下，作为康巴藏区的政治、经济、文化中心的康定，虽然辐射青藏高原东南部，但相对卫藏、安多藏区的中心城市拉萨和西宁，康定的经济实力较弱，辐射和带动能力相对较差。“撤县设市”将促使康定县原来以农牧区为主的空间结构逐渐向以城区为主的空间结构转变，进一步增强履行城市建设、社会管理和公共服务的职能。因此，“撤县设市”也意味着康定将迎来新的机遇。

【后记】

未来康定

生机无限

2015年的钟声，如约敲开了一个崭新的故事。“撤县设市”——让康定的改革开放和经济社会发展进入新的历史时期，如今康定成为最年轻的县级市屹立在康巴高原上，摇曳在浪漫的情歌中。如今在情歌大地上，年轻富有活力的康定市正在茁壮成长，建设“富裕康定、幸福康定、和谐康定、秀美康定”的“动车组”已经启航，康定正面临前所未有的发展新机遇！诚信的锅庄文化、悠久的茶马互市、浪漫的康定情歌、奔流的折多河、秀丽的跑马山，康定市在这里腾飞跃起，在这里展翅翱翔，在这里谱写华丽新章！

在这里，在眼前，在这座魅力栖息的城市，在又一个历史的清晨，新的中国西部特色魅力之城已经在跨越发展的历史潮流中跃步向前。