国家旅游局10月9日公布2起不文明旅游行为案例，将两名游客列入旅游不文明行为记录。 《游客不文明行为记录管理暂行办法》实施已超18个月，其间，修订版《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》发布，目前已有24人上榜“黑名单”。今年2月，由中航协颁布的民航旅客版“黑名单”开始实施，至今上榜15人。 惩治旅游不文明行为已成社会共识，但因缺少完善有效的采集、认定、惩戒机制，上了行业或者地方旅游“黑名单”的人多数并未受到“一处受罚，处处受限”的实际惩处。在部分地方，“黑名单”记录长期“开天窗”，公示的“红黑榜”上没有任何不文明游客记录。 新华社发