■龚仕建

近年来，领导干部作风有了根本性好转，但也有一些“隐身权力”隐隐发作。一名机关干部就曾向笔者诉苦：一些人的做法与规定不符，他欲申辩，却被告知这是“领导的意思”，“上面领导就这么交待的”。

这样的转告，确实让人很难办。领导的“领导”在高处，既难以求证也“不方便”求证，但委曲求全的结果是失去了原则。其实，就算是“领导的意思”，也应该符合规定、符合纪律。更何况，很多时候，一句“按领导的意思办”转达的未必是领导的“真意思”，实际上是借领导之名行自己方便之实。这实际上属于一种信息不对称的“狐假虎威”，不仅损害了领导干部的权威性，而且影响了正常的制度运转。

法治中国建设走到今天，让权力在法治的轨道上运转，已经成为越来越多领导干部的自觉以及全社会的共识。事实上，在制度框架内，“上级意志”应该得到坚决执行；但如果是中间环节打着“领导的意思”的旗号谋取私利，则会异化权力的制度化运行。相比于有形的阻碍，这种来自执行过程中的无形异化更应引起警惕。