全州依法治州集中整治行动动员大会的主要任务是：贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入推进依法治州战略，全面安排部署依法治州集中整治十大行动，坚决打击违法犯罪活动，严惩违法犯罪分子，确保全州持续稳定、和谐有序。

去年以来，按照中央和省委的部署要求，我州启动实施了为期三年的“法治甘孜建设行动”，扎实推进依法治理，各项工作取得明显成效。一是全民学法活动深入扎实。切实抓好公职人员、寺庙僧尼、农牧民和青少年学生法制宣传教育，开展“法律七进”活动1万多场次，入寺法制宣讲1811场次，服刑人员现身说法29场次，覆盖群众26万多人。二是寺庙依法管理稳步推进。扎实推动《<甘孜州藏传佛教事务条例>实施细则》落地生根，健全寺庙管理制度17项，强力整治重点寺庙突出问题，实施寺庙分类管理。三是网格化服务管理顺利起步。大力推进乡村（社区）网格化服务管理，合理划分城镇网格306个、乡村网格1335个，配备专兼职网格员1635名，形成人在格中走，事在网中办的基层服务管理格局。四是创新社会治理有力有序。五是依法化解矛盾成效明显。排查化解水电开发、矿山开采、土地征用、移民安置等利益纠纷和突出涉稳隐患，处理信访案件775件，开展社会稳定风险评估600多次。依法治州迈出了坚实步伐，有力维护了社会持续稳定、和谐有序，促进了全州经济社会加速发展。

但是，我州仍有诸多问题亟待依法治理:一是个别干部法治意识不强，不善用法治思维、法治方式推进工作；二是个别行政执法部门错位、越位、失位，简单粗暴执法，有法不依、执法不严，甚至滥用权力，制造矛盾问题，留下诸多不稳定隐患；三是极少数村级组织干部不敢理直气壮依法管理，乡村依法治理难以落实；四是部分农牧民群众不知法、不懂法、不守法，信闹不信理，动辄非法聚集、阻工阻路、聚众闹事；五是少数寺庙僧尼违法插手乡村事务，非法裁定“民间官司”,干预群众正常生产生活秩序。这些问题和违法现象，是我州法治建设道路上的“拦路虎”，是我州社会和谐稳定的“绊脚石”，已到非整治不可的地步。面对严峻复杂的维稳形势，面对艰巨繁重的稳定任务，全州上下更需要发挥法治在社会治理中的作用，更需要用法治思维和法治方式调整利益关系、规范社会行为、化解稳定风险。党的十八届四中全会作出加快建设社会主义法治国家的重大决策，揭开了依法治国新篇章。为迅速掀起学习贯彻落实党的十八届四中全会精神热潮，坚持厉行法治，推动依法治州战略进程，根据省委和省维护藏区稳定指挥部的安排部署，州委决定从11月3日起，分四个阶段在全州开展为期半年的“依法治州集中整治行动”。

一、建立甘孜法治良序，开展集中整治行动极为迫切

法治是社会治理的内在要求和基本准则，无论是维护民众权益、化解社会矛盾，还是调整利益关系、维护社会秩序，必须依靠法治。推进依法治州，开展集中整治行动，是确保社会和谐有序，增进人民群众福祉的需要。

（一）开展集中整治是加快依法治州进程的重大举措。法治是治国理政的基本方式，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八届四中全会作出了关于依法治国若干重大问题的决定，指出“法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。”推进依法治国方略的落实和目标的实现，关键在于依靠法治思维和法治方式治理社会。为贯彻落实中央依法治国方略，（紧转第三版）