全州干部群众:
2017年4月10日至5月10日,州委第四巡察组对我县进行了巡察,10月30日就我县巡察情况进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高站位强化责任,确保整改工作有力有序
我县坚持把巡察反馈意见整改落实作为当前一项重要政治任务和全县上下的头等大事,先后召开2次县委常委会、5次例会,针对州委巡察组提出的6大类17个问题,研究制定了《中共道孚县委关于州委第四巡察组巡察反馈意见问题的整改工作方案》,成立了以县委书记任组长,其他相关县级领导为副组长,各乡镇及相关部门为成员的整改领导小组,明确了78条整改措施,现已基本完成巡察反馈意见的整改。
二、聚焦问题落实举措,确保整改工作落细落实
按照“事事有回音、件件有落实”要求,全县上下强化整改措施,全力推动巡察反馈问题整改到位,并将长抓不懈,永不松劲。
(一)执行党的政治纪律方面的问题
对“全面从严治党压力传导不够”等问题的整改情况:一是全面落实管党治党责任。完善定期研究党建工作机制,明确各单位每年研究党建工作不低于4次,落实党建工作责任清单,压实工作责任,明确工作要求。二是从严党内政治生活。印发《道孚县联合组织生活制度》《道孚县组织生活痕迹化管理制度》,建立“三会一课”台账,制定“432”工作机制,进一步从严党内政治生活。三是强化督查问责。成立党建工作督导组,按季开展督查工作,对党建工作不深不细的乡(镇)在全县党建工作测评会上进行检讨发言,编发督查通报3期,反映问题8个。
对“基层管党治党薄弱”等问题的整改情况:一是注重提高决策部署执行力。严格执行《中共道孚县委常委会议事决策规则》,严格落实党内请求报告制度,对各单位重大决策或重大事项整改落实情况进行全面督导检查,确保各项安排部署落实到位。二是加力强化支部党建工作。制定《道孚县基层党组织书记落实党建工作责任制述职评议方案》,召开党建工作述职测评大会,进一步明确各级党组织书记是抓党建工作的第一责任人,压实主体责任。三是全面实施党员教育管理。印发《道孚县不合格党员认定及处置办法(试行)》,开展了“重温入党誓词”主题党日活动253场次,明确退休党员干部不能参与念经、念珠等佛事活动,进一步加强退休党员干部职工的教育管理力度。
(二)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题
对“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”等问题的整改情况:一是落实“一岗双责”。按照《中共道孚县委关于全面落实两个责任的实施意见》,全县73个单位明确主体责任个性清单186项,对履行主体责任考核排名靠后的单位在全县进行通报。二是落实风险防控。印发《关于推进党风廉政建设和反腐败斗争方面问题整改工作的通知》,抽查审计重大建设项目5个,制定整改措施18条,完成28个惩防体系牵头单位、51个机关单位和22个乡镇的风险点防控建设。三是严格监督执纪问责。开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和典型案例宣讲14场次,受理办结信访举报 27件次,立案21件、结案21件。
对“资金管理使用不到位”等问题的整改情况:严格落实《行政事业单位固定资产管理办法》等制度,进一步做好固定资产清理、登记等工作,成立国库集中支付改革工作领导小组,明确指标下达、计划审核、支付管理等制度,对全县81个预算单位开展财务管理培训3次,专题督导检查15次。
对“工程项目建设领域问题突出”等问题的整改情况:制定《道孚县重点项目管理办法》《道孚县项目监督管理办法》等8个项目监督管理文件,遵照《甘孜藏族自治州进一步加强政府性投资工程建设项目招标投标管理工作的规定(试行)》等文件精神,严格项目审批程序,严厉打击“围标串标”等活动,规范“两证一书”“一事一议”等程序,严格项目环节和资金监管。
(三)执行中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府七项规定方面的问题
对“形式主义的问题依然存在”等问题的整改情况:一是严格控制会议。加强会议审批制度,凡内容重复、对象相近的会议,予以合并召开,对确需召开的计划外会议,提前将会议计划报分管领导统筹安排,全年会议同比减少10%。二是严格文件印发。制定“六不发”措施,严格控制发文数量,全年发文同比精简了5%。三是严格会期管理。以解决实际问题为导向,除县委全委会和议题较多的县委常委会、县政府常务会,原则上其他会议会期不超过半日。
对“懒散浮拖问题仍未彻底解决”等问题的整改情况:按照《道孚县干部职工管理规定》,持续推进正风肃纪专项整治活动,着力整治干部职工中节假后不按时返岗、群众工作不到位、公车私驾等“顽疾”,把握重点对象、重点单位、重点问题,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,严肃查处“四风”方面的违纪违规问题。
对“违反中央八项规定的问题时有发生”等问题的整改情况:一是强化重点节点盯防。实行节日廉洁提醒,严厉整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题。二是强化专项督察。制发《道孚县“雪域清风”专项整治行动实施方案》,着力解决领导“改非”、长期不在岗、机关单位超标配车等问题。三是强化制度管理。持续加强《甘孜州干部职工操办婚丧喜庆等事宜规定(试行)》和《甘孜州规范公务接待规定(试行)》《关于重申干部职工请假制度、规范审批权限及报备工作的通知》等规定宣传,对违反规定者坚决曝光。
(四)执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题
对“执行力不强,干部选拔程序不严格”等问题的整改情况:一是严把政治纪律关。坚决把纪律和规矩挺在前面,要求全县党员干部牢固树立“四个意识”,自觉贯彻执行上级决策部署,自觉维护党的权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。对工作落实不到位的部门主要负责人予以及时约谈通报,并根据整改效果依法依规进行处理。二是严把干部选拔关。在开展考察前,全面培训考察组成员,确保考察组成员熟悉考察业务。在考察中形成的记录表、汇总表、考察材料、考察报告必须由考察组组长亲自把关,凡是出现纪实不准确、材料缺失的,一律追究相关人员责任。规范人事记录,安排专人负责常委会干部人事议题的记录工作,确保调整对象、职务及讨论情况等重要内容记录真实、全面、完整。三是严把干部任职关。进一步完善县委常委会和中心组(扩大)会议学习干部人事政策制度,吃透《干部选拔任用工作条例》等政策文件,提升业务能力水平。严把干部选拔动议、民主推荐、讨论决定、任职等关口。成了县统计局纪检组长的配备,对全县科级班子运行情况进行全面调研,常态开展选配调换工作,走好干部正式履职前的“最后一公里”。
对“干部人才储备不足,断层严重”等问题的整改情况:一是加强干部人才招引。及时研究岗位人才需求,做好选调生招录、公务员招录、双选计划、急需紧缺人才等需求计划,用好用活人才政策,增加人才储备,全年通过招录、调入等方式引进干部人才222人。二是注重递进培养。全面开展优秀年轻干部人才递进培养计划,共遴选100名优秀年轻干部人才赴成都市郫都区、成都师范学院等地开展集中培训,有效提升干部能力素质。加强外派锻炼,选派干部人才赴省直机关、对口援助地等发达地区挂职锻炼和跟班学习51人,促进干部开阔视野、增长见识、提升能力。三是加强关爱力度。干部职工体检标准提高到1000元/人,落实鲜水镇和县级机关高海拔折算工龄工资。
三、保持定力夯基利远,确保巡察整改工作常抓不懈
我们将以此次巡察整改为契机,坚持以强烈政治担当全面从严治党,全面落实县委履行全面从严治党主体责任、县纪委对县委及其班子成员监督等各项机制,对落实责任不力的,严格追究问责。坚持以完善制度机制形成常态长效,以党内通报、社会通报等方式,公开公布整改落实情况,接受干部群众监督,逐步建立健全述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制,形成靠制度管党治党的长效机制。坚持以巩固整改实效全力推动发展。把巡察整改与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局结合起来,与省委建设美丽繁荣和谐四川要求、州委“六大战略”要求,县委“一主三同步”工作要求结合起来。着力在营造良好政治生态、打赢脱贫攻坚战、推进深化改革、加强社会治理、维护和谐稳定、保障和改善民生上见实效。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有整改不到位情况,请即时向我们反映。
联系电话:0836-7123639
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